Subvenciones en la región: ¿Hay o no problemas?
Fuimos a preguntar al actual y al ex seremi de Educación sobre las subvenciones en la región. Ambos coinciden en que no existen irregularidades. Pero, ambos reconocen la baja cantidad de inspectores para los 668 colegios existentes.
Por Cynthia Rey
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13 de Marzo, 2008 13:03
Este martes se realizó la inauguración del año escolar en la región de O´Higgins, así como también se efectuó la celebración de los dos años de mandato de la presidenta Bachelet. Estas dos actividades de alguna forma se han teñido con el escándalo que se levantó a raíz de las subvenciones y la posterior acusación constitucional a la ministra Provoste.
Lo único que se tiene claro hasta el minuto que el desorden administrativo existe, que fue esto lo que sacó al ex seremi metropolitano de Educación Alejandro Traverso. Lamentablemente, lo que sobra en este caso son las especulaciones. El gran hermetismo, por parte de la Contraloría, ha sido la gran nube que ha cubierto cada uno de los pasos a seguir dentro de la investigación. Eso, hasta esta semana , ya que se presentó en la Cámara de diputados el sumario que realizó la Contraloría en la seremi metropolitana. De acuerdo al documento el desorden de las cuentas suman $1.4 billones de pesos y que sólo una vez reorganizados las glosas contables se podrá acreditar si los dineros fueron o no bien gastados.
Pero, ¿Estos montos involucran a otras regiones?
Hasta el minuto no se ha comprobado. Sin embargo, quisimos indagar y averiguar si esta situación, que se remonta del año 19997, podría afectar a la región. ¿Cómo se fiscaliza y se ordenan los pagos en nuestra zona? Fuimos a averiguar sobre estos temas con el actual seremi de Educación, Mario Avilés y el ex seremi del ramo, José Alvarez.
Hagamos memoria...
José Álvarez, denunció el año 2006 a las empresas Redes, Indusmin, Edutec y Cecam, todas ejecutoras del programa Chile Califica y en las que participan varios miembros de una misma familia. Según el ex seremi existían numerosas anomalías, el no pago de sueldos, no hacer clases y tergiversar la cantidad de alumnos.
Álvarez contó, en ese entonces, con el apoyo del intendente, de la ministra, la subsecretaria y del auditor Hernán Ortiz, Sin embargo, "existieron personas muy poderosas que se opusieron a estas denuncias". Refiriéndose al director nacional de Chile Califica, Nicolás Canales.
Hoy Alvarez trabaja como jefe de UTP en el colegio Bernardo O´higgins y señala que ese tema está cerrado y que se levanta todas las mañana con la frente en alto. "Cumplí al pie de la letra las indicaciones de la presidenta e hice la denuncia respectiva a los programas de Chile Califica. Me parece que aún sigue un sumario que determine si debe devolver o no los dineros", indicó.
Subvenciones y programas de Chile Califica: Separemos las aguas
Lo primero que nos queda claro al hablar con ambos seremis es que el tema de las subvenciones con los programas, ejecutados por diversas empresas, son dos cosas diferentes. Sin embargo, ambos están unidos por la "excesiva confianza" que se coloca en los sostenedores y en quienes realizan los cursos de perfeccionamiento. Claro, porque simplemente el sistema deja bastante que desear y es el causante del gran desorden que existe en la región metropolitana y que ha traído graves consecuencias para el Gobierno.
¿Qué dicen los seremis de la región? ¿Hay problemas con las subvenciones en O´higgins?
Ambos son enfáticos en señalar que bajo su administración no existe ni existió un problema con las subvenciones, ya que ambos realizaron exhaustivos métodos de fiscalización y mecanismos para agilizar las causas de las irregularidades que han existido en la región. "Sabíamos que las subvenciones son un tema complejo, la cantidad de inspectores es muy bajo en la región, pero no tiene que ver con el seremi, sino con el sistema", señaló Alvarez.
Éste, es uno de los principales problemas que podría acarrear futuras irregularidades; La falta de inspectores. En la región existen 668 colegios particulares subvencionados y municipalizados y 15 fiscalizadores. Sólo basta sumar y restar para saber que estas personas son insuficientes para recorrer toda la región las 60 semanas de colegio al año. "En la región no han aumentado en numero en más de 5 años. Actualmente las acciones de los sostenedores está sostenida por unos pocos funcionarios y por la necesidad que tienen los colegios. Es un tema de carácter nacional", reconoció Alvarez.
El actual seremi de Educación, Mario Aviles, también reconoce la falta de fiscalizadores de asistencia. "Hay 15 inspectores quienes diariamente no hacen más de un colegio por día. Ellos ven 140 posibilidades de falta. Hay colegios que tienen más de mil alumnos, entonces te das cuenta que es bajo", manifestó.
Los seremis señalaron que bajo su administración se llevaron a cabo diversos mecanismos, para apresurar los sumarios, como la Fiscalía regional y la unidad de procesos administrativos. Esto, evitaría la demora que da pie para cometer ilícitos y apura el tema para la aplicación de una multa.
Otro asunto que podría afectar en algún momento es la acumulación de papeleo que existe al asumir de un seremi a otro. Alvarez y Aviles indican que nadie los recibió cuando asumieron como autoridades, ni tampoco hubo una gran conversación, entre el seremi entrante ni el saliente, para dejar la casa ordenada antes de retirarse. No, ambos llegaron solos. No existen una gran comunicación entre ellos para saber lo que se hizo mal y lo que no.
"El seremi saliente hace una entrega general de las conciliaciones y de dineros, pero hay un gran número de trabajo. El seremi tiene que interiorizarse solo. Por ello es que se requieren más fiscalizadores o nuevas tecnologías. Por ejemplo, colocar un aparato que grabe la asistencia al momento que se pase y que vaya a una red central", dijo José Alvarez.
Casualidad y exceso de confianza: ¿Son suficientes?
De inmediato podríamos decir que no. No son suficientes, ya que 15 fiscalizadores para 668 colegios es poco. Y si a eso le agregamos que las visitas son sólo dos veces al año es aún peor. El propio seremi Avilés reconoce este tema. "Es muy poco y se presta para que los sostenedores jueguen al porcentaje de la casualidad. Además, se presta para que se pase lista con lápiz grafito, para luego cuando no pasa el inspector pasarlo con lápiz pasta. Difícilmente el seremi se puede hacer cargo de todo, colegio por colegio. Uno tiene que confiar en que la situación sea la adecuada. Esto es muy difícil de evitar, porque el sistema no es el adecuado", señala.
"No tenemos ningún peso en subvenciones que no esté avalado con documentos"
Sea como sea, lo cierto es que Avilés fue enfático en señalar que no existe un desorden administrativo como el de la región metropolitana en O´higgins. " Nosotros no tenemos ningún peso en subvenciones que no esté avalado con documentos. Nosotros estamos preparados y entregaríamos todos los antecedentes en caso de que la Contraloría investigara. El año 2007 no tuvimos investigación de parte de Contraloría , pero si la tuviéramos estaría todo en orden", sostuvo. Y continúa. "Nosotros pagamos lo que corresponde a los sostenedores. Se le paga y queda la resolución de pago, la fotocopia del cheque, del deposito y están también las notas contables. Sabemos exactamente cuanto y qué le pagamos" .
Por último, recalca que si algún sostenedor intentara engañar o mentir con la asistencia es más caro que mentir sobre la asistencia de alumnos. Las sanciones son mas drásticas que la supuesta ventaja de mentir, ya que se pone en riesgo la condición de sostenedor. "Yo confío que los sostenedores cumplan con todos los cumplan con las normas que están establecidas. Si ellos no lo cumplen tenemos el procedimiento para sancionarlos", culminó el seremi.
¿Serán suficientes la confianza y el factor de casualidad, para que los sostenedores entreguen una buena educación a nuestros hijos? Les invito a que conversemos sobre este relevante tema.
Rancahuasos a opinar!!
Lo único que se tiene claro hasta el minuto que el desorden administrativo existe, que fue esto lo que sacó al ex seremi metropolitano de Educación Alejandro Traverso. Lamentablemente, lo que sobra en este caso son las especulaciones. El gran hermetismo, por parte de la Contraloría, ha sido la gran nube que ha cubierto cada uno de los pasos a seguir dentro de la investigación. Eso, hasta esta semana , ya que se presentó en la Cámara de diputados el sumario que realizó la Contraloría en la seremi metropolitana. De acuerdo al documento el desorden de las cuentas suman $1.4 billones de pesos y que sólo una vez reorganizados las glosas contables se podrá acreditar si los dineros fueron o no bien gastados.
Pero, ¿Estos montos involucran a otras regiones?
Hasta el minuto no se ha comprobado. Sin embargo, quisimos indagar y averiguar si esta situación, que se remonta del año 19997, podría afectar a la región. ¿Cómo se fiscaliza y se ordenan los pagos en nuestra zona? Fuimos a averiguar sobre estos temas con el actual seremi de Educación, Mario Avilés y el ex seremi del ramo, José Alvarez.
Hagamos memoria...
José Álvarez, denunció el año 2006 a las empresas Redes, Indusmin, Edutec y Cecam, todas ejecutoras del programa Chile Califica y en las que participan varios miembros de una misma familia. Según el ex seremi existían numerosas anomalías, el no pago de sueldos, no hacer clases y tergiversar la cantidad de alumnos.
Álvarez contó, en ese entonces, con el apoyo del intendente, de la ministra, la subsecretaria y del auditor Hernán Ortiz, Sin embargo, "existieron personas muy poderosas que se opusieron a estas denuncias". Refiriéndose al director nacional de Chile Califica, Nicolás Canales.
Hoy Alvarez trabaja como jefe de UTP en el colegio Bernardo O´higgins y señala que ese tema está cerrado y que se levanta todas las mañana con la frente en alto. "Cumplí al pie de la letra las indicaciones de la presidenta e hice la denuncia respectiva a los programas de Chile Califica. Me parece que aún sigue un sumario que determine si debe devolver o no los dineros", indicó.
Subvenciones y programas de Chile Califica: Separemos las aguas
Lo primero que nos queda claro al hablar con ambos seremis es que el tema de las subvenciones con los programas, ejecutados por diversas empresas, son dos cosas diferentes. Sin embargo, ambos están unidos por la "excesiva confianza" que se coloca en los sostenedores y en quienes realizan los cursos de perfeccionamiento. Claro, porque simplemente el sistema deja bastante que desear y es el causante del gran desorden que existe en la región metropolitana y que ha traído graves consecuencias para el Gobierno.
¿Qué dicen los seremis de la región? ¿Hay problemas con las subvenciones en O´higgins?
Ambos son enfáticos en señalar que bajo su administración no existe ni existió un problema con las subvenciones, ya que ambos realizaron exhaustivos métodos de fiscalización y mecanismos para agilizar las causas de las irregularidades que han existido en la región. "Sabíamos que las subvenciones son un tema complejo, la cantidad de inspectores es muy bajo en la región, pero no tiene que ver con el seremi, sino con el sistema", señaló Alvarez.
Éste, es uno de los principales problemas que podría acarrear futuras irregularidades; La falta de inspectores. En la región existen 668 colegios particulares subvencionados y municipalizados y 15 fiscalizadores. Sólo basta sumar y restar para saber que estas personas son insuficientes para recorrer toda la región las 60 semanas de colegio al año. "En la región no han aumentado en numero en más de 5 años. Actualmente las acciones de los sostenedores está sostenida por unos pocos funcionarios y por la necesidad que tienen los colegios. Es un tema de carácter nacional", reconoció Alvarez.
El actual seremi de Educación, Mario Aviles, también reconoce la falta de fiscalizadores de asistencia. "Hay 15 inspectores quienes diariamente no hacen más de un colegio por día. Ellos ven 140 posibilidades de falta. Hay colegios que tienen más de mil alumnos, entonces te das cuenta que es bajo", manifestó.
Los seremis señalaron que bajo su administración se llevaron a cabo diversos mecanismos, para apresurar los sumarios, como la Fiscalía regional y la unidad de procesos administrativos. Esto, evitaría la demora que da pie para cometer ilícitos y apura el tema para la aplicación de una multa.
Otro asunto que podría afectar en algún momento es la acumulación de papeleo que existe al asumir de un seremi a otro. Alvarez y Aviles indican que nadie los recibió cuando asumieron como autoridades, ni tampoco hubo una gran conversación, entre el seremi entrante ni el saliente, para dejar la casa ordenada antes de retirarse. No, ambos llegaron solos. No existen una gran comunicación entre ellos para saber lo que se hizo mal y lo que no.
"El seremi saliente hace una entrega general de las conciliaciones y de dineros, pero hay un gran número de trabajo. El seremi tiene que interiorizarse solo. Por ello es que se requieren más fiscalizadores o nuevas tecnologías. Por ejemplo, colocar un aparato que grabe la asistencia al momento que se pase y que vaya a una red central", dijo José Alvarez.
Casualidad y exceso de confianza: ¿Son suficientes?
De inmediato podríamos decir que no. No son suficientes, ya que 15 fiscalizadores para 668 colegios es poco. Y si a eso le agregamos que las visitas son sólo dos veces al año es aún peor. El propio seremi Avilés reconoce este tema. "Es muy poco y se presta para que los sostenedores jueguen al porcentaje de la casualidad. Además, se presta para que se pase lista con lápiz grafito, para luego cuando no pasa el inspector pasarlo con lápiz pasta. Difícilmente el seremi se puede hacer cargo de todo, colegio por colegio. Uno tiene que confiar en que la situación sea la adecuada. Esto es muy difícil de evitar, porque el sistema no es el adecuado", señala.
"No tenemos ningún peso en subvenciones que no esté avalado con documentos"
Sea como sea, lo cierto es que Avilés fue enfático en señalar que no existe un desorden administrativo como el de la región metropolitana en O´higgins. " Nosotros no tenemos ningún peso en subvenciones que no esté avalado con documentos. Nosotros estamos preparados y entregaríamos todos los antecedentes en caso de que la Contraloría investigara. El año 2007 no tuvimos investigación de parte de Contraloría , pero si la tuviéramos estaría todo en orden", sostuvo. Y continúa. "Nosotros pagamos lo que corresponde a los sostenedores. Se le paga y queda la resolución de pago, la fotocopia del cheque, del deposito y están también las notas contables. Sabemos exactamente cuanto y qué le pagamos" .
Por último, recalca que si algún sostenedor intentara engañar o mentir con la asistencia es más caro que mentir sobre la asistencia de alumnos. Las sanciones son mas drásticas que la supuesta ventaja de mentir, ya que se pone en riesgo la condición de sostenedor. "Yo confío que los sostenedores cumplan con todos los cumplan con las normas que están establecidas. Si ellos no lo cumplen tenemos el procedimiento para sancionarlos", culminó el seremi.
¿Serán suficientes la confianza y el factor de casualidad, para que los sostenedores entreguen una buena educación a nuestros hijos? Les invito a que conversemos sobre este relevante tema.
Rancahuasos a opinar!!
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Que inocencia mas grande,,,
Que inocencia mas grande,,, que pensaba la gente cuando se dejo al mercado la educacion ,que seria grandiosa,por favor cuando ud convierte en un negocio una actividad como esta, se va ha encontrar con toda seguridad con los robos y deficiencias propias de una actividad comercial privada como es hoy la educacion subvencionada en chile ,asi que a otros con el cuentito de que lo privado es mas eficiente ,se ha estado robando porque el sistema lo permite y si el sistema lo permite es porque la autoridad lo permite asi de simple,porque nadie le pone freno y termina con todo esto ,,muy simple porque hay sostenedores que sostienen colegios y tambien partidos politicos y candidaturas y muchos de esos recursos seguramente van a parar a la concertacion ,una forma elegante de obtener dineros por estos frescos , y por eso la cara dura de una persona como la ministrita que permite ,,,una deficiencia de 2500000 millones y no tenga la dignidad ni la decencia de renunciar ,y mas encima se hace la victima la pobrecita y le echa la culpa al echo que es mujer por eso la critican ,,que cara dura ,total el poder corrompe y sobre todos a aquellos que siempre estuvieron detras y que por esas cosas de la vida llegaron a obtenerlo ,,,pobrecita la ministra . Que falta de grandeza.
Que ignominia y
Que ignominia y desconocimiento de nuestras autoridades, parece que el bosque no deja ver los arboles le voy aportar algunos antecedentes al respecto, con lo que pasa con las subvenciones en el paraiso de la sexta region.
1.- De acuerdo a documentos y cifras guardadas secretamente en las corporaciones Muncipales de l a Sexta Region, tan solo el año pasado abandonaron las escuelas municipalizadas alrededor de 25% de los alumnos. cifras que se manejan mañosamente a objeto poder ocultar el grave deterioro de la educacion muniicipalizada, se ventila en fuentes bien informadas que estos recursos sin embargo fueron informados como alumnos regulares de los establecimientos municipalizados, NADIE FISCALIZA.
2.- Como Apoderada de un connotado colegio subvencionado el año pasado tres de mis hijas estuvieron ausentes durante 12 dias habiles debido a un virus. el certificacdo de notas de fin de año figuran las tres con un dia de ausencia en el colegio. Quien FISCALIZA?.
3. Las autoridades no saben estas patrañas de los colegios subvencionados o vienen de otro planeta.
4.- Señores representante del gobierno abran los ojos los recursos que se destinan a la educacion esta muy mal empleada. de muestra las corporaciones municipales, los directivos de las corporaciones reciben honerosos sueldos y que ademas con suerte cursaron el cuarto medio, sin embargo los profesores, reciben sueldos miserables y todos los meses se incan y piden al cielo que los famosos administradores de la s corporaciones no hayan usado sus sueldos en hacer la BICICLETA, muy de moda de las autoridades actuales y este es un mal endemico que sufre todo el pais.
Le solicitaria a nuestros servidores publicos que estan a cargo de la educacion, que por favor se levanten temprano, hagan bien su trabajo, habran bien los ojos y cuiden los recursos de la educacion, porque el desarrollo de una pais depende de UNA BUENA EDUCACION, no como la EDUCACION CHANTA QUE HOY SE ENTREGA A TRAVES DE LAS ESCUELAS MUNICIPALIZADAS. Para hacer bien esto primero hay que querer nuestro Pais y nuestros Hijos, el resto es Filosofia Trucha.
¿ES POSIBLE QUE ESTA
¿ES POSIBLE QUE ESTA SITUACION SE PUEDA PRODUCIR EN EL MES DE MARZO DEL 2008?
En el reportaje se señala:
?De inmediato podríamos decir que no. No son suficientes, ya que 15 fiscalizadores para 668 colegios es poco. Y si a eso le agregamos que las visitas son sólo dos veces al año es aún peor. El propio seremi Avilés reconoce este tema. "Es muy poco y se presta para que los sostenedores jueguen al porcentaje de la casualidad. Además, se presta para que se pase lista con lápiz grafito, para luego cuando no pasa el inspector pasarlo con lápiz pasta. Difícilmente el seremi se puede hacer cargo de todo, colegio por colegio. Uno tiene que confiar en que la situación sea la adecuada. Esto es muy difícil de evitar, porque el sistema no es el adecuado", señalo?
¿Es posible que el Sr. Seremi de Educación, haya manifestado?: ?Además, se presta para que se pase lista con lápiz de grafito, para luego cuando no pasa el inspector pasarlo con lápiz pasta??
Mi desconocimiento de la labor de los inspectores de educación es absoluto. Pero escuchar o leer que en los colegios se utiliza el lápiz grafito para controlar una asistencia, que se traduce en un monto que el Estado debe pagar, lo encuentro increíble.
Podría, dar mil razones para establecer la prohibición en forma absoluta del uso de lápiz de grafito en un control de asistencia de los alumnos en los colegios.
No me imagino el caso en que la Inspección del Trabajo supiera que el libro de asistencia de los trabajadores, se anota la hora de ingreso y salida con lápiz grafito, y no realizara una fiscalización masiva, cursando las multas y sanciones por tal acción a los empleadores.
Cualquier sistema de control interno básico, habría prohibido la utilización del lápiz grafito.
Otra vez, existe el diagnóstico, y también los estudio, pero no existen las órdenes de los superiores, para superar las debilidades detectadas.
"Su valor para el año 2008
"Su valor para el año 2008 está fijado en $3.500 (el MINEDUC lo fija anualmente) para los establecimientos subvencionados de Enseñanza Media.
Importante: "Ningún establecimiento educacional subvencionado, cualquiera fuere el régimen de funcionamiento o modalidad de financiamiento, podrá cobrar matrícula a los alumnos de Enseñanza Pre-Básica y Básica" (Decreto Exento N°1789/2007)"
fuente: 600.mineduc.cl
A QUIEN LE COBRARON MATRICULA EN UN PARTICULAR SUBVENCIONADO, QUÉ COLEGIO?, A QUÉ CURSO Y CUANTO PAGÓ?
obviamente la confianza no
obviamente la confianza no es suficientes se requiere una mayor inversión para que este tipo de problemas no se produzca, el desorden generalizado puede pone en peligro una buena educación para nuestros hijos. Se debe cambiar el sistema que se implementó en el gobierno militar.